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余杭事件危机公关策划书案例

  一、事件背景

  余杭中泰垃圾焚烧厂事件,是指2014年5月11日发生在杭州城西的一起一小部分市民因受到不法分子的鼓动,为反对杭州市余杭区中泰乡九峰村生活垃圾焚烧发电厂项目建设,封堵高速公路省道、打砸车辆等违法事件。

  中泰垃圾焚烧厂规划选址中泰乡原九峰矿区,四面环山,部分居民担心,焚烧厂的建设所产生的烟尘,排放的二恶英等有害物质会影响周边的空气、水源和土壤等,并对周边居民的身体健康产生影响。

  2014年5月10日,在少数不法分子的煽动和蛊惑下,余杭中泰及附近地区人员规模性聚集,封堵02省道和杭徽高速公路,一度造成交通中断,一些不法分子甚至趁机打砸、损坏车辆,围攻殴打执法民警和无辜群众。

  2014年5月12日余杭中泰事件中53名犯罪嫌疑人被依法刑拘 11名违法犯罪嫌疑人主动向警方投案。

  二、事件进程

  以环保之名,杭州发生反对余杭中泰垃圾焚烧厂的群体性事件。5月10日上午,余杭区中泰乡及附近地区人员因反对余杭中泰垃圾焚烧厂项目选址,发生规模性聚集,少数人蛊惑群众堵截高速焚烧车辆,并围攻警察和过往无辜路人。

  余杭区人民法院、人民检察院、公安分局、司法局随后发布重要通告,要求实施聚众堵塞交通、毁坏公私财物、行凶伤人、制造传播谣言的违法犯罪人员自首。目前,余杭公安机关已公布两批违法犯罪嫌疑人照片。

  随后,杭州市政府召开新闻发布会,就杭州城西余杭区九峰垃项焚烧项目做出必要的解释,并将对2014年5月10日数千群众在余杭中泰及附近地区聚集一事做权威发布。另据杭州市余杭区政府官方消息,杭州九峰垃圾焚烧项目目前处于前期选址规划公示过程中。

  2014年5月9日,经杭州市政府同意,余杭区委、区政府已发布了《关于九峰环境能源项目的通告》,希望部分群众能保持理性,依法按正常渠道表达诉求,共同维护好正常的社会公共秩序。2014年5月11日下午,杭州市召开新闻发布会通报“5 10事件”情况,杭州市委常委、常务副市长徐立毅表示,全程确保群众知情权,一定要把这个项目做成能求取最大公约数的项目。余杭区方面称,该项目在没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下,一定不开工。

  近日来,每天有数百名群众集聚到中泰街道办事处,最近两天,又有数百名群众集聚在南峰村九峰矿区,充分说明广大群众对九峰项目的关心。针对余杭少数人堵高速焚烧车辆事件通告全文如下:

  1、九峰项目是杭州市重点环保项目和民生项目,在项目没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下,一定不开工,九峰矿区也停止一切与项目有关的作业活动

  2、九峰项目前期过程中,将邀请当地群众全程参与,充分听取和征求大家意见,保证广大群众的知情权和参与权。

  3、希望广大群众不要再到九峰矿区和中泰街道办事处集聚,保持正常的社会公共秩序,共同维护社会大局的稳定。

  据报道,5月8日,针对备受关注的杭州九峰垃圾焚烧发电厂项目,杭州市已召开垃圾处置专家媒体沟通会。

  三、解决目标

  1.当地政府组织城建、规划、环保等领域的专家与民众代表展开对话,尽快争取到公众的理解和支持;

  2.鉴于建立焚烧场是为了更好地处理垃圾问题,因此有必要让群众充分了解此中的益处;

  3.确保垃圾焚烧厂建成以后不会对附近的居民带来日常生活中的困扰;

  四、战略

  1、让群众对政府有一个良好的印象,争取机会宣传建造垃圾焚烧发电厂这个项目。

  让群众对政府有个良好的印象,这对于建立政府和群众之间的良好公共关系起着非常重要的作用。除此之外,也在很大程度上决定了村民对于建立垃圾焚烧厂这一项目的态度,如果政府在群众心目中的印象不好,那么对于政府提出的所有项目,群众都会持反对意见,一旦群众不支持政府,那么政府的工作就无法展开。反之,如果在开始的时候群众对政府的印象就很好,那么政府就会多了一些机会去宣传。就像此次建立垃圾焚烧厂,或许现在村民反对是因为他们对于这个项目还不够了解,但是如果政府能够就这个项目给他们多做些宣传,让村民们多了解,或许他们就会赞成了,所以让搞好群众和政府间的关系是非常重要的。

  2、和媒体建立良好的公共关系

  众所周知,新闻媒介是组织与社会公众联系的最主要渠道,它的影响力是非常大的,所以媒体在一件事情上起着至关重要的作用。这次建立垃圾焚烧发电厂,如果和媒体的关系处理得好,那么媒体就会多做出一些对于政府或是对于建立发电厂有益处的报道,那么就能为建立发电厂这一项目争取更多的支持者。

  3、确认对建立垃圾焚烧发电厂这一项目持赞同意见且有影响力的公众。

  对于那些赞同且有影响力的公众能够为这次项目多做些宣传,那么通过他们的影响力,或许会让更多的公众同意这个项目,从而达到顺利建起垃圾焚烧发电厂这一目的。

  五、调查研究

  1、通过文献研究了解主要的记者和政府对建造垃圾焚烧厂的态度。

  2、通过问卷调查收集村民的意见和建议。

  3、走访收集群众意见,让群众认为企业与政府是要尊重群众的意见。

  4、专家座谈会分析焚烧垃圾的作业和解释群众问题。

  5、在学校超市医院等人口密集地贴关于焚烧垃圾的有用之处。

  六、准备工作和活动实施

  1、现场调查

  了解这个项目的隐患,厂址是否位于宁波市的上风处,废气是否将会排入城区。

  了解民众抗议所要达到的目的是否让工厂“改址”等等。

  2、举办座谈会

  针对民众的抗议举办座谈会,通过座谈会让群众知道这个项目的重要性,同时要让民众清楚地了解到这个项目是否会对他们的下一代产生有利或不利的影响等等。

  3、媒体传播

  可以通过媒体传播关于PX事项的有关知识,让民众知道我过在这方面的缺口很大,让民众知道建这个项目,自己的利益不会受到损失等等。

  4、加大环保局宣传力度面对民众的抗议,应该拿出实质性内容,例如:环保局证明,这个项目不会对民众产生不利的影响。

  5、时刻要以民众的利益为前提,不要动用武力

  具危险性的发展项目之所以激起民意强烈反弹,是因为民众不满官员只考虑政绩和升迁,危险和隐患却留在当地和百姓。项目决策时信息不透明,偷鸡摸狗式地悄悄上马;东窗事发后就以维稳名义动用武力,这不是执政为民而是执政为官。这种事时有发生过,应该以民众的利益为基础,适可维护的民众的利益。

  七、评估(结果)

  垃圾焚烧厂形象转变,大家不再指责垃圾焚烧厂,受社会看重。

  八、总结

  通过余杭中泰垃圾焚烧厂事件我们经过了解事件背景、事件进展、调查分析、后继处理等等,通过讨论与调研资料,给出了这个方案,希望能够解决中泰垃圾焚烧发电厂事件,也能够让周边的居民满意。中泰垃圾焚烧厂如果建成将造福一方居民,使人们不再受垃圾的污染,还一个干净、无污染的城市,在此感谢那些支持我们的政府、社会人士、和媒体,当然更要感谢垃圾焚烧厂周边的居民大力支持。

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